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着力?#33322;?#34701;资难融资贵 更好支持实体经济发展金融发力供给侧改革

发?#38469;?#38388;:2019-03-22  信息来源:人民日报海外版

 

 

增加中小机构数量,引进外资金融机构,加大处置不良资产力度……中国人民银?#23567;?#38134;保监会近日相继表示,将从改善金融供给、优化金融结构、?#26723;?#34701;资成本、提高配置效率、畅通供给渠道等方面深入推进金融供给侧结构性改革。分析人士认为,这是职能部门对中央提出的“正确把握金融本质、深化金融供给侧结构性改革”的落实之举,也将对今年政府工作报告提出的“着力?#33322;?#20225;业融资难融资贵问题”起到实打?#26723;?#25512;动作用,为实体经济提供更好支持。

 

让金融与实体经济良性循环

融资难、融资贵,困扰着不少中小企业、民营企业。这些难题显示当前金融服务供给存在一些结构性缺陷。

国家金融与发展实验室副主任曾刚分析,中国的金融供给总量和杠杆率不低,但是总量中相当一部分供给并没有流到实体经济中,而是在金融体系空转。一方面形成了风险,造成资产价格的?#38505;?#21644;资源配置的扭曲,另一方面没有发挥金融对实体经济的支持作用。

金融供给侧结构性改革的目标,就是要减少无效、低效金融供给,增加?#34892;А?#39640;效金融供给,优化金融结构,?#26723;?#23454;体经济融资成本,提升金融资源配置效率,畅通金融与实体经济的良性循环。中国人民银行行长易纲强调,当前深化金融供给侧结构性改革,重点将放在着力疏通货币政策传导机制和效果上,把稳健的货币政策落到实处,千方百计推动解决民营企业、小微企业金融服务不足、金融科技创新服务不足、“三农”金融服务不足等问题,补齐短板,改善服务,全面增强金融服务实体经济的能力和?#23548;?#25928;果。同时,通过提高信息透明度、完善破产制度、提高法律执行效率、?#26723;?#36153;?#23454;齲档褪导?#20132;易成本,最终?#26723;?#39118;险溢价。

深化金融供给侧改革,得到业内普遍认可。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受本报记者采访时表示,中国经济已经进入新的发展阶段。“原来经济发展更多地追求规模扩张和高增速,现在追求的是高质量发展。这就对金融业提出了新的要求,比如金融如何更好地满足新阶段的新需求、新目标、新变化,如何更好地服务实体经济,如何更好解决融资难融资贵问题等。”他认为,推进金融供给侧改革有很强的现实意义。

 

精准滴灌,增加?#34892;?#20379;给

改善金融供给,从何处着力?

首先是增加?#34892;?#20379;给。

银保监会首席风?#23637;佟?#26032;闻发言人肖远企介绍,在增加机构方面,银保监会已做出探索。例如,批准设立5家金融资产投资工资,批准五大行筹建理财子公司,推动建立普惠金融事业部等。下一步,银保监会将继续增加中小银行保险机构的数量和业务比重,增加特色机构和专业机构,同时通过对外开放,引入更多具备专业特色的外资机构。

?#34892;?#20379;给也包括增加资金供给,?#21592;?#25345;流动性合理充裕。肖远企表示:“不搞大水漫灌,而是要以精准滴灌的方式支持重点领域和薄弱?#26041;凇!?018年银行贷款增量占社会融资规模增量的83.4%,接下来要充分调动信贷资源,确保社会融资规模保持合理的增长速度。

其次,要破除、减少无效低效供给。

一是让有限的信贷资源从产能过剩行业、僵尸企业中逐渐减少或退出,使信贷资源流向真正需要的新兴、战略性中小微企业。二是优化“僵尸企业”退出机制,肖远企表示,可以尝试兼并重组,?#37096;?#20197;尝试破产重组,但一定要坚持市场化法?#20301;?#21407;则。三要继续加大不良资产处置力度,腾出新的信贷空间。据介绍,过去两年,银保监会共处置了3.48万亿元不良资产,为新增信贷及时腾出了空间。

 

畅通供给渠道是关键

畅通供给渠道也是金融供给侧结构性改革的关键。

肖远企表示,畅通供给渠道将从疏通货币信贷政策传导机制、打破金融市场障碍以提高金融效率和消除资金空转通道三个方面进?#23567;?/font>

疏通货币信贷政策传导机制,即改变货币传导从大型银行到中小银?#23567;?#38750;银机构的传导链条,让中小银行和非银机构作为传导主体。

打破金融市场障碍,即在风险投资、银行信贷、债券市场、?#21892;?#24066;场之间建立更加?#34892;?#30340;连通,发挥市场合力,提高整个金融市场的效率。

消除资金空转通道,以银保监会为例,这两年,共纾解违法违规、层层?#30701;住?#36879;明度低、风险隐蔽等空转资金约12万亿元,为深化金融供给侧结构性改革奠定了较好基础。

银保监会还表示,下一步将督促银行把握有利的政策窗口并完善内部机制,鼓励基层敢贷、愿贷,同时加强服务能力建设,确保基层能贷、会贷,确保实现政府工作报告提出的“今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”等一系?#24515;?#26631;。(记者 徐佩玉)(转载自人民日报海外报)

 

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